广州168处历史建筑“定制”保护规划出炉

  据大洋网报道，今日（2日），广州第二、第三批历史建筑保护规划开始公开征求意见，包括规划文本和168处历史建筑的保护图则两部分，这在某种程度上预示着每个历史建筑都有了“度身定制”的保护规划。本次保护规划特别提出，要为历史建筑未来多样化的活化利用方式提供最大可能性，工业仓储设施可作为商业服务业使用，也鼓励历史建筑变身养老设施、特色酒店等。

  市国土规划委有关负责这个的人说，历史建筑名单公布后，依据有关要求需要编制历史建筑保护规划，这是做好历史建筑保护的基础，也是今后保护管理的技术是依据。第一批历史建筑的保护规划已在去年出台，本次进行公示的是第二、第三批。

  本次历史建筑保护规划包括规划文本和第二批80处、第三批88处历史建筑的保护图则两部分，这在某种程度上预示着每个历史建筑都有了“度身定制”的保护规划。每处历史建筑的保护则由一张法定保护图则和一张核心价值要素信息图，共2张图组成：保护图则除了名称、地址、编号等基本属性外，还记载了该建筑所处保护区位、年代、风格、历史资料和价值认定，划定保护范围，明确保护类型（一类或二类保护）和禁止性功能，提出保护要求；核心价值要素信息图认定了该建筑的核心价值要素及保护要求。

  第二批历史建筑以古村祠堂、民居为主，包括了国家历史背景和文化名村——番禺大岭村的9处民居、古井、坊门、巷门等；还有大学城里的北亭村7处祠堂、民居、街门入选。第三批历史建筑则有88处，包括广州造纸厂的6处工业遗迹、广东省石油公司昌岗路油库、广州市第二棉纺厂旧址、广州美术学院附属中等美术学校南楼、广九铁路俱乐部旧址等。

  这些历史建筑将如何保护呢？保护规划中提出，根据历史建筑的价值、特色以及完好程度，按一类、二类进行保护，一类历史建筑的保护要求更为严格。

  一类历史建筑的历史建筑价值全面，其临街立面及其他有价值的外立面、整体的结构形式、有价值的平面布局、特色材料装饰和部位，以及历史环境要素的保护可参照文物进行。

  二类历史建筑在保护图则确定的、体现历史风貌特色的部位、材料、构造、装饰等核心价值要素不得改变，除此之外的别的部位，可根据保护和利用的要求适当改变，但不得损害核心价值要素。

  此外，保护规划还规定，居住用途的历史建筑人均居住面积低于有关部门规定的最低标准或违规改建为“房中房”的，一定要进行调整或整改。在户外广告和招牌的设置上，历史建筑被确定为核心价值要素的主要立面上不可以设置广告。

  值得关注的是，本次规划中特别提出，保护规划的编制出发点是便于使用和管理，并为历史建筑未来多样化的活化利用方式提供最大可能性。因此在核心保护范围和建设控制地带划定、禁止性功能设定、价值要素认定等方面都是在保护历史背景和文化价值前提下，最好能够降低对业主合理使用和改造的限制。

  5、旅游服务设施，如特色酒店、青年旅馆、游客信息中心等。此外，规划中还建议，历史建筑的利用方式应该避免同质化，适应所处地段的区位特点和不同社群的使用需求。同时鼓励有条件的历史建筑采取定时开放、预约开放、挂牌介绍说明等多种形式对公众开放，充分展示其历史、艺术、科学价值。

  在符合有关技术规范要求的前提下，历史建筑基于保护和活化利用的需要，可以在规划允许范围内进行多种功能使用；在不损害历史建筑的结构及其核心价值要素、不影响历史

  建筑风貌的前提下，可申请适当增加其建筑使用面积。在历史建筑修缮资金的筹措方面，规划中提出，多渠道筹集资金，建立起历史建筑保护的资金保障机制。研究针对历史建筑保护的税前抵扣、收费减免政策，鼓励保护责任人修缮历史建筑，并给予技术指导。同时设立历史建筑保护专项资金，用于保护规划编制、国有历史建筑修缮和非国有历史建筑修缮补助、档案管理工作，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

  广州工业遗迹众多，沿珠江两岸分布有不少近百年历史的旧仓库、油罐、码头等；此外随着“退二进三”的实施，不少旧厂房地块如何再利用也日益受到关注。规划中特别提到：原功能为工业、物流仓储、交通设施、公共设施的，在满足建筑安全和消防、环保等专业要求的前提下，可维持原有功能，也能调整为公共管理和公共服务、商业服务业设施或公园绿地。

  这一规定为旧厂房的再利用提供了更多可能性。在第三批历史建筑中，广纸旧址有6处工业遗迹入选，其中广纸高耸的大烟囱最为广州市民所熟悉。据悉，广州造纸厂旧址大烟囱位于海珠区广纸路40号内，建于1980年代后。广州造纸集团有限公司，其历史可追溯到1933年，当时主政广东的陈济棠投资1200万大洋从瑞典、捷克购买造纸设备。建国后一度更名为广东省营制纸厂、广东省人民政府造纸厂，1950年改称广东造纸厂，1953年被国家列为发展国民经济第一个五年计划中的扩建单位，国家投资4700万元引进国外先进生产设备，当年改名为国营广州造纸厂前身是广州造纸厂。从此，广州造纸厂成为国内生产新闻纸的重点企业之一。保护规划中指出，该烟囱高150米，在广州市极其罕见，是广纸片区乃至工业大道沿线工业区地标。划定的核心保护范围424平方米，自烟囱本体外拓5米。

  规划要求重点保护烟囱的整体的结构；进行非轻微修缮或者涉及外立面的修缮时，设计的具体方案应通过专家论证，具体确定核心价值要素和保护的方法。在符合结构、消防等专业管理要求和不损坏历史建筑核心价值要素的前提下，可进行多种功能使用。

  规划专家则表示“广纸大烟囱很有意思，它高高在上，可当作工业的象征。可以对它保留进行艺术处理，可以安置探照灯作为照明，也可当作电子广告屏供人欣赏等，赋予其新的功能。”据悉，在上海世博会上，就有用大烟囱做了一个温度计。据当时资料显示，该温度计高达165米，堪称是当今世界上最大的温度计，同时也是全球最高的气象塔。其实它由上海南市发电厂的一个大烟囱改造而成的，现在已经成为上海的地标之一。

  此外，海珠区昌岗路油库也是第三批历史建筑之一，位于海珠区昌岗西路1号大院内，修建年代在1911年到1949年之间，至今10座十多米高的油库保存完好，外部砌有红砖保护墙，内部梯架和输油管道也保存完整，重工业味道浓重。据悉，该油库原为广东省石油公司广州贮油所，广州早期大型石油贮藏库，整体保存完整，是广州石油工业发展的历史鉴证。保护要求中提出，油库区围墙范围内的建设控制地带里，新建建筑高度不允许超出24米，并且其风貌应与油库建筑风貌相协调。但允许多种功能使用时在罐体和保护墙上局部开门窗洞口。

  广州市荔湾区“三元杯”粤剧粤曲大赛迈入第二个“十年”，比赛第一次走上粤剧艺术博物馆的专业表演舞台。

  “右进右出”工程计划施工四座路桥，包括东南工作区和西南工作区各两座，本期启用的是机场高速连接东南工作区的两座（一进一出）。

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