九游娱乐网:山西焦煤616迟报事故！无跟班领导、未拨打 120 急救电话

  2025 年 6 月 16 日 2 时 55 分许，山西华晋明珠煤业有限责任公司（以下简称明珠煤业）井下 20203 安装工作面轨道顺槽1#钻场处发生一起一般运输事故，造成 1 人遇难，直接经济损失201.736 万元。事故发生后，矿方迟报。

  根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全生产条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律和法规和有关法律法规，2025 年 6 月 17 日，国家矿山安全监察局山西局组织吉县人民政府及县应急管理局、县公安局、县总工会等有关部门成立明珠煤业“6·16”一般运输事故调查组（以下简称事故调查组），聘请 2 名专家参与，并邀请吉县监察委员会派员参加，对该起事故展开调查。

  事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、专家论证、技术认定及综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员受伤或死亡和直接经济损失等情况，查明了事故迟报经过，认定了事故性质、责任和迟报责任，提出了对事故及迟报责任人和责任单位的处理解决的建议以及防范措施和整改建议。现报告如下：

  山西焦煤集团有限责任公司（以下简称山西焦煤集团）组建于 2001 年 10 月，总部在山西省太原市，下设有焦煤股份、西山煤电、汾西矿业、霍州煤电、山煤国际、华晋焦煤、山西焦化等 23 个子分公司，拥有山西焦煤能源集团股份有限公司、山煤国际能源集团股份有限公司、山西焦化股份有限公司 3 个 A 股上市公司。现有 151 座煤矿，规划能力 2.67 亿吨/年；55 座选煤厂，规划能力 1.78 亿吨/年；2 座焦化厂，焦炭产能 780 万吨/年；5 座燃煤电厂，37 座瓦斯、余热及光伏电厂，总装机容量5425MW。

  华晋焦煤有限责任公司（以下简称华晋焦煤）成立于 1992年 4 月，注册资本 37.06 亿元，山西焦煤能源集团股份有限公司控股 51%、中国中煤能源股份有限公司持股 49%，负责管理明珠煤业等 13 座煤矿，生产能力 2010 万吨/年，其中：本部生产煤矿 4 座，生产能力 1110 万吨/年，配套建有 800 万吨/年的洗煤厂和装机容量 63MW 的瓦斯发电厂；受托管理 9 座煤矿，生产能力 900 万吨/年。

  华晋焦煤配备有党委书记兼董事长 1 名，党委副书记兼总经理 1 名，总工程师 1 名，分管安全、生产、机电、煤质运销的副总经理各 1 名，党委副书记兼工会主席、纪委书记、总会计师、总法律顾问、总经理助理各 1 名；设安全管理监察部、生产技术部、通风管理部、地质资源部、机电管理部、调度指挥中心、基本建设服务中心等 29 个职能部门及中心。

  明珠煤业位于山西省吉县屯里镇王家河村，为华晋焦煤控股51%、山西焦煤能源集团股份有限公司持股 49%的国有重点煤矿。

  明珠煤业配备有党委书记兼矿长 1 名，总工程师 1 名，分管安全、生产、机电、经营的副矿长各 1 名，专职副书记、纪委书记、矿长助理各 1 名；设安全监察部、生产技术部、地质测量部、调度监控信息中心、通风区、机电区 6 个安全生产管理部门和基本建设服务中心等 11 个事务性科室，现有从业人员 701 人。

  山冶鑫拓工程项目管理有限公司（以下简称山冶鑫拓公司）成立于 2018 年 4 月，具有法人资格，注册资本 1 亿元，注册地址为浙江省温州市泰顺县司前畲族镇捌柒路 49 号，为矿山工程项目施工总承包壹级企业。营业范围许可项目包含煤炭开采、建设工程项目施工、建设工程监理等。

  《营业执照》统一社会信用代码为 91330329MA2CP48G00（1/8），有效期为长期。

  山冶鑫拓公司配备有总经理 1 名，生产副总经理、安全副总经理、技术负责人各 1 名，设有生产部、工程部、安全部、技术部、办公室、财务部共 6 个部门。现有员工 260 人，其中有一级建造师 19 人、中高级工程师 62 人、专业方面技术人员 136 人。现有2 个项目部、从业人员 86 人。

  2025 年 2 月 21 日，山冶鑫拓公司与明珠煤业签订了《建设工程项目施工合同》，施工工程为 20203 工作面设施安装，施工工期120 日；同时签订了《井下工程项目施工安全管理协议书》，明确明珠煤业机电区为该项目的业务管理部门、安全监察部为该项目的安全监管部门。20203 工作面设施安装期间，明珠煤业安排安全检查工、跟班干部进行实施工程安全监督检查，将山冶鑫拓公司的安全生产工作进行统一协调管理。

  2025 年 4 月 1 日，山冶鑫拓公司与山西浩良感智矿山机电有限公司签订了防爆柴油机履带式搬运车租赁合同，山西浩良感智矿山机电有限公司为山冶鑫拓项目部配备车辆及 4 名驾驶人员。驾驶人员持有《中华人民共和国机动车驾驶证》，准驾车型为 B2；经培训考试取得《煤矿履带式胶轮车专项培训合格证》。

  2025 年 6 月 15 日 22 时许，山冶鑫拓项目部生产副经理史东平组织召开班前会，当班出勤 9 人，包括班组长白彩云、搬运车司机崔晚红、绞车司机宋纪兵、信号工刘利军、支架工刘高明、史国云、任永平、任补生、梁建平。会上史东平安排当班主要任务为运输、安装、组装 1 架液压支架，并安排履带式搬运车司机崔晚红运输完液压支架后在 1#钻场处进行车辆试掉头。

  1 时许，王建路过 20203 工作面轨道顺槽 1#钻场时，发现杨某某在钻场内坐着。

  1 时 45 分许，20203 工作面现场跟班人员生产技术部一级专员韩宁科路过 20203 工作面轨道顺槽 1#钻场时，发现杨某某在钻场内睡觉且矿灯关闭，韩宁科将其叫醒后继续前往工作面切眼。

  听到有人叫喊，立即停车并下车查看情况，发现一人左大腿被车辆驾驶侧履带挤压住

  3 时许，组装平台处的白彩云、刘高明和崔晚红赶往事故现场。白彩云最先到达事故现场，发现伤者杨某某躺在钻场中部，头朝轨道顺槽巷口方向，呼喊“赶紧救我”。

  3 时 6 分许，刘高明使用 1#钻场附近的电话呼叫组装平台处其他人员过来救援，随后向山冶鑫拓项目部值班室、明珠煤业调度台电线 分许，组装平台处的宋纪兵、梁建平到达 1#钻场，众人使用网片将伤者抬出井，期间 20203 工作面轨道顺槽巷口的任补生、东轨道大巷坡底的刘利生也加入救援。

  本起事故发生后，矿方积极组织抢救，但存在未启动应急救援预案、未拨打 120 急救电话、未及时上报事故的问题。

  经查，2025 年 3 月 1 日至 6 月 16 日，共开展安全检查和隐患排查 9 次，查出问题隐患 38 条。未发现与本次事故相关隐患。

  经查，山冶鑫拓项目部 4 名履带式搬运车司机未学习 20203工作面设施安装作业规程。

  经查，山冶鑫拓项目部编制的《20203 工作面设施安装作业规程》未经山冶鑫拓公司有关人员审批。

  （2）规程措施审批贯彻不符合相关规定。一是山冶鑫拓项目部编制的《20203 工作面设施安装作业规程》未经山冶鑫拓公司有关人员审批。二是山冶鑫拓项目部 4 名履带式搬运车司机未学习贯彻《20203 工作面设施安装作业规程》、未学习贯彻全员安全生产责任制。

  经查，2025 年 3 月 1 日至 6 月 16 日，山冶鑫拓公司未对明珠煤业 20203 工作面设施安装工程开展现场安全检查和隐患排查。

  经查，2025 年 3 月 1 日至 6 月 16 日，明珠煤业由矿长组织并且开展安全检查和隐患排查 11 次，查出问题隐患 424 条。未发现与本次事故相关隐患。

  （1）对作业现场漏管失控。一是对封闭管理区域漏管，不落实运输巷道封闭管理相关规定，综掘队技术副队长进入封闭管理区域未申请通行证、未穿反光背心。二是对作业现场不执行警戒措施漏管，20203 工作面轨道顺槽运输作业前未按规定设置警戒。三是反“三违”工作不力，现场跟班人员、安全员对作业人员随意进出封闭管理区域、综掘队技术副队长井下睡觉等“三违”行为未予以制止或制止不力，井下“三违”行为多发。

  （2）对山冶鑫拓项目部日常管理不到位。一是未督促项目经理在岗履职。二是未监督项目部安排领导下井带班。三是未监督项目部按规定审批、贯彻规程措施。四是对项目部从业人员安全教育培训工作不扎实。

  经查，2025 年 3 月 1 日至 6 月 16 日，华晋焦煤对明珠煤业组织并且开展安全检查和隐患排查 5 次，查出问题隐患 394 条。未发现与本次事故相关隐患。

  （2）华晋焦煤对明珠煤业反“三违”、安全教育培训和事故警示教育等安全管理工作监督不力。

  经查，2025 年 3 月 1 日至 6 月 16 日，吉县煤矿安全监管专员对明珠煤业共检查 15 次，检查次数符合标准要求，共查出隐患 62条。未发现与本次事故相关隐患。

  直接经济损失：依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）等有关法律法规统计，本起事故共造成直接经济损失 201.736 万元。

  综掘队技术副队长违规进入封闭管理区域在 1#钻场内关闭矿灯睡觉，履带式搬运车司机在视线受阻、前方路况不明的情况下未进行安全确认就贸然在 1#钻场处掉头，造成综掘队技术副队长被挤压致死。

  （1）山冶鑫拓项目部管理混乱。一是规程措施不落实，运输作业前未指派专人检查运输路线并设置警戒；二是领导下井带班制度不落实，事故当班无领导下井带班；三是规程措施审批、贯彻不符合相关规定，安装作业规程未经公司审批，未贯彻到全部作业人员；四是关键岗位人员不履职，项目经理长期不在岗履职；五是安全教育培训不扎实，未认真开展《黑色三分钟 生死一瞬间》事故警示教育，职工安全意识淡薄。

  （2）山冶鑫拓公司对项目部管理缺失。一是对山冶鑫拓项目部失管，未开展安全生产监督检查；二是未按规定审批项目部编制的作业规程；三是对项目经理不在岗履职失察；四是对项目部安全教育培训工作监督不力。

  （3）明珠煤业安全生产主体责任不落实。一是对作业现场漏管失控，封闭管理区域相关规定及警戒措施不落实，“三违”行为多发，反“三违”工作不力；二是对项目部日常管理不到位，未督促项目经理在岗履职，未督促项目部安排领导下井带班，未监督项目部按规定审批、贯彻规程措施，对项目部从业人员安全教育培训工作不扎实。