加强军事理论研究全流程管理
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- 作者: 技术资料
军事理论研究作为一项复杂的系统工程，涉及专业多、范围广，对资源整合、成果创新要求高。全面加强军事理论工作，需要健全完善管理模式，构建军事理论需求生成、科研规划计划、课题项目管理、检查监督评估、成果转化运用的全流程管理体系，通过科学高效的全流程管理把军事理论创新活力充分激发出来，促进军事理论研究质量效能的提升。
军事理论研究需求生成是军事理论研究的起点和基础，必然的联系军事理论科研项目的成败，对于军事理论现代化建设目标实现，以及军事理论科研工作的高效管理十分重要。
为保证军事理论研究需求的科学可行，要运用科学理论方法和技术工具，主动设计、渐进获取、迭代完善军事理论研究创新发展需求，建立健全军事理论研究需求生成机制。要坚持从国情军情出发，用战斗力标准衡量军事理论创新措施、检验军事理论创新效果，研究未来在什么环境打仗、与什么对手打仗，考虑政治、经济、外交、科技等多种因素，以作战体系构建为主线，以形成联合作战能力为目标，形成以“战略目标军事能力需求军事能力现状解决方案”为链路的军事理论需求生成机制，在研究解决增强联合作战能力需求和能力差距的基础上，进一步进行军事理论科研项目需求论证，统合各军兵种、各领域方案建议，来优化集成和优先排序，确定军事理论创新发展需求。深入研究为提高联合作战能力要哪一些关键军事理论，需要何种科研能力保障支撑战争胜利，以此把科研创新与提升军队核心军事能力紧密衔接起来，慢慢地加强军事科研发展的科学性、针对性、实效性。
军事理论研究规划计划，是一个时期内军事理论建设发展的蓝图与依据，是保证军事理论研究按计划、分步骤有效实施的重要措施。加强军事理论研究管理，要不断探索规划计划的特点规律，按照科学的原则和方法，切实把规划计划制订好。
要加强以军事科研发展需求主导科研项目规划论证，重点回答未来遂行军事任务需要什么样的科研能力、构建什么科研体系等问题，打通从作战体系建设需求到军事理论科研发展需求再到具体项目的转化链路。由需求确定科研发展规划，由规划提出科研项目任务，在一定资源条件约束下，从宏观到微观，从概略到具体，建立“战略需求规划项目”之间合理的逻辑关系。借鉴世界军事强国相关军事理论现代化建设发展经验，打破体制机制瓶颈，使军事理论科研成果得以加速向战斗力转移转化，更快在部队推广应用，全方面提升军队体系作战能力和各领域建设质量效益。
军事理论研究过程管理，是对军事理论研究过程进行论证规划、组织研究、监督控制，以实现项目全方位、全流程的动态管理和项目目标综合协调与优化的系统管理过程。随着科学技术发展和社会进步，军事理论研究项目的种类和数量慢慢的变多，规模慢慢的变大，复杂性也慢慢变得强。要重点加强军事理论项目全周期各项管理机制建设，为军事理论研究创造良好的条件，从而高质量地完成军事理论研究任务。
注重全生命周期管理。结合军事理论科研项目实际，立足项目需求论证、规划计划、实施执行、结题验收和成果转化的生命周期，实施包括项目组织架构、资源配置、进度管控和绩效评价等环节的项目全过程管理。同时通过细化计划、方案等方式，确保各环节紧密结合，依靠先进的技术实施事前控制、可视化控制、闭环控制等，及时识别和有效规避风险，形成发现纠偏和调整改进的良性循环。
强化项目群资源调控。通过实现科研装备设施、经费预算编制、人力资源管理等方面的整体配置，以军事理论项目群管理为抓手，聚焦军事理论重大问题，集中优势军事理论研究力量集智攻关，推动军事理论研究重大突破。
健全全过程评估机制。将评估评价作为及时有效地发现和解决有一定的问题并推进项目持续稳定运行的重要手段，组成公平合理的评估评价主体，制定科学实用的评估评价标准体系，通过监督评价、反馈修正、奖优罚劣等，形成“事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要运用”的评估体系。
军事理论研究成果评价是明显提升军事理论科研成果价值，促进其更好地推广应用和向战斗力转化的重要手段。要科学构建军事理论成果评价标准，区分不同性质、不同类别研究成果，形成科学合理、客观公正的评价体系。
优化成果评价标准。对于军事理论研究成果评价，首先要坚持政治标准，在政治上不能有任意的毛病；其次是学术标准，在观点和方法上要有所创新；再次是实践标准，在实际在做的工作中要管用顶用；最后是技术标准，在资料使用和文字上严谨无差错。
完善成果鉴定机制。军事理论研究成果鉴定是军事理论研究管理的重要环节，是确保军事理论研究成果质量的重要工作。要严格把握军事理论研究成果标准，明确军事理论研究管理者在鉴定工作中的责权，厘清课题承担单位和军事理论研究管理部门责任，共同按照既定流程认真组织鉴定工作。
加强成果评比奖励。为调动和激发军事理论研究人员从事军事理论研究工作的积极性、创造性，多出高质量的军事理论研究成果，应加强军事理论研究成果的评比奖励工作。通过制定军事理论研究成果奖励实施细则，明确奖励范围、评奖原则与标准、申报条件与程序等，严格组织成果评选。
军事理论研究成果转化应用是军事理论现代化不可或缺的重要环节，其效果直接决定了军事理论研究的价值和作用。应重视军事理论研究成果转化工作，在转化应用举措上做足文章，切实发挥军事理论成果实际运用价值。
一方面，应结合军事理论发展，制订理论成果转化应用发展具体规划，规范好理论成果转化应用工作，确保每个环节都合理高效，经得起科学检验。注重抓好成果转化应用规划落实的各项工作，提升转化应用规划的可执行性，确保把关定向作用的有效发挥。
另一方面，应把成果研究和成果转化应用当作一个全过程，注重研究与转化应用的整体性。固化理论成果转化应用各项制度措施，及时将取得的最新理论成果信息发布。要成立转化应用专业指导机构，积极完善转化应用措施办法，努力拓宽成果转化应用渠道，形成转化应用常态工作机制。
