工程建设项目利息起算点相关问题
- 时间：1个月前
- 作者: 技术资料
明确约定了利息的起算点，工程款利息起算点应按以下几个时点：“当事人明确约定应付款之日 →工程交付之日 →提交竣工结算文件之日 → 当事人起诉之日”。这四个时点的先后顺序跳跃，只有前一个时点无法确定时才可采用后一个时点，不可同时多个。实践中，证明应付款时间的情形较难以把握，对有约定的按约定。
建设工程已实际交付的，应付款时间为工程交付之日，利息即从工程交 付之日起算。但在实践中，如何认定交付之日成为难题。交付分为两种情况和场景。
一是现实交付，即发包人在形式上和实际上已对建设工程实际控制，实际控制的标准是建设工程的控制权在发包人手上，发包人可随时对建设工程行使占有、使用、收益等权利，而不以发包人是否对建设工程实际投入到正常的使用中为判断标准。
对于此种形式的交付，发、承包人之间一般有明确的外在交付行为，依据法律规定、合同约定或交易习惯办理相关交付移交手续，包括交付完整的工程技术资料。建设工程的交付，除建筑物本身外，承包方应同时交付完整的工程技术资料，包括竣工图、材料设备的使用说明和零部件或备件，并符合国家相关工程完工交付的其他条件。
如果工程交付时承包人未交付法定相关图纸、资料而发包人未使用工程的，被认定为未交付。
二是拟制交付，即发包人、承包人之间没明确清晰的交付行为，也拖延或不办理相关交付移交手续，但发包人对建设工 程已实际投入到正常的使用中，并实际行使着占有、使用、收益等权利。
此种交付以发包方对建设工程实际投入到正常的使用中为判断标准，发包人实际投入到正常的使用中之日则被法律和法规上认定为交付之日。
那么,在实际的施工市场上乙方应当如何运用上述两种交付方式来判断交付之日呢?
可结合真实的情况分两步进行推进。第一步，如已现实交付，则可通过办理交付手续的相关材料来确定实际交付时间，此时对实施工程单位工程建设项目管理要求比较高，实施工程单位在履行施工合同过程中应当注意留存完整的工程技术资料以及交付手续材料；
如未现实交付或无法提交交付手续相关材料的，则需通过第二步来分析锁定交付之日。第二步，判断建设工程是不是真的存在拟制交付，即以发包人是否对建设工程实际投入到正常的使用中为判断标准。
如发包人已对建设工程实际投入到正常的使用中，则该实际投入使用之日为交付之日。如建设工程既未现实交付，也不存在拟制交付，原则上该建设工程不计划做交付，计算欠付工程款利息时则不能以交付之日作为利息起算点。
建设工程没有交付的，以提交竣工结算文件之日为应付款之日，利息从提交竣工结算文件之日起算。
参考依据：《建设工程项目施工合同(示范文本)》(GF一 2017—0201)通用条款第14.1条约定：“除专用合同条款另有约定外，承包人 应在工程完工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并 提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同当事人在专用合同条款中约定。除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请单应包括以下内容：(1)竣工结算合同价格；(2)发包人已支付承包人的款项； (3)应扣留的质量保证金。已缴纳履约保证金的或提供其他工程质量担保方 式的除外；(4)发包人应支付承包人的合同价款。”
原则上，承包人只需提交按合同约定要求提交完整竣工结算文件及载明提交竣工结算文件时间的有关的资料予以证明利息计算时间。
因此，将承包人提交竣工结算文件之日作为应付工程款之日，并以提交竣工结算文件之日作为利息起算点，可有利于防止发包人故意拖延结算。
这里需要重视的是，所提交的竣工结算文件应当严格依据合同约定的期限以及提交清单要求提交完整的工程完工结算文件，如承包人分阶段提交或发包人在约定的审核结算期限内要求补充提交的，应以提交完整竣工结算文件之日起算利息。
但是，实践中经常存在承包人过程不重视结算资料的编辑和收集，待编制结算文件是缺东缺西，不能提交一个完整的结算资料，很难确定完整竣工结算文件交付日。
更加甚至，发包人故意找借口，小题大作等方式拖延审核承包人提交的竣工结算文件，以拖延支付工程款。项目管理的精细化要提上日程，做好结算工作的管理。
承包人未交付项目，承包人也未提交竣工结算文件，合同约定的工程款结算、支付条件难以达成或无法达成，难以确定应付工程款之日。在实施工程单位向司法机关提起诉讼主张权利后，法院将会经过审理最终确定工程款数额，并认定发包人存在欠付承包人工程款的事实。
原则上，此时发包人应当在法院确定最终工程款数额之日支付承包人工程款。但如在诉讼期间不计利息。因此，为了平衡双方利益，不扩大承包人的损失，立法上将当事人起诉之日拟制为应付工程款之日，并以此作为工程款利息的起算点。
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